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笔者原是一名农村中学教师,在2004年离职考上硕士研究生之后,于当年8月就从原所在中学和县教委转走了所有的人事档案。可在今年5月份,我却突然听说该中学竟然还在上报我的编制,并以我的名义向县财政每月报领1100多元的工资。我大吃一惊,联系上现任校长,他坦白承认确有此事,并声称该学校类似我这种情况的共有5人。据笔者了解,其中有一人上个世纪80年代末就已经下海经商,但他的人事档案和工资关系都还在学校。事实上他与学校暗中协议:学校领他的工资,为他保留公职,将来由他领那一份退休金。另外三个人的情况我不是很清楚,但有一点可以肯定,那就是他们均在编而不在岗。 另据校长和县教委工作人员讲,目前全县中小学在编教师共约8000人,但只有约7000人在岗,目前全县正在清理统计。不在岗的这1000来号人,若以平均每人每月1000元工资计算,也就是说,一个普通的县每年有1000多万元的财政拨款凭空流失,这是一笔相当惊人的数额。笔者这几年一直在外地读书,接触到许多来自不同省市的同学和校友,发现这一现象在全国许多地方都不同程度地存在,具有较大的普遍性。 至于造成这种现象的根本原因,从笔者的遭遇来看,相关教育管理部门显然负有严重失察的责任。而一些乡镇中小学也就趁机钻空子虚报编制,以此来骗取国家财政款,同时学校又可以通过聘任代课教师来解决一些教师(尤其是领导)家属的就业问题。譬如笔者原所在中学的现任副校长,其妻子中专毕业之后没有正式工作,就一直在学校担任历史等科目的代课教师。很显然,这类事件之所以会大量出现,其中是有着较大利益因素在驱动的。而关于这一笔钱的来源和使用,除了学校的会计、出纳和领导班子知情之外,大多数普通教职员工并不了解情况。 其实地方教育主管部门也不时地在进行教师编制的清理,但多数流于形式。这突出地反映了一些地方教育管理部门的官僚作风以及部分学校领导人员的目无法纪和胆大妄为。一边是许多人占着编制而不做事,造成大量国家财政的无谓浪费;另一边许多师范院校的毕业生由于编制满员而面临就业困难。因此,切切实实地加强全国尤其是广大农村地区的中小学教师编制的清理整顿,已是当务之急。
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